在上周在北京举行的“2008年度IPTV在中国峰会暨中国IPTV业务与产业链发展论坛”上，国家信息化专家咨询委员会常务副主任周宏仁指出“对三网融合的思路是不是可以不停留在网络上，是不是可以把注意力，把关注焦点放在终端上，就是要搞电脑、电视、电话三合一、多媒体的终端。”

周宏仁认为，走终端融合的道路“不管对硬件、软件、操作系统、应用软件，包括对各种服务业，意义都是巨大的，可以重新绘制整个信息产业的版图。”

周宏仁指出，不管是三网融合还是IPTV，这几年的发展速度都不太令人满意，还可以走得更快。周宏仁认为，国务院办公厅转发的六部委的文件《关于鼓励数字电视产业发展若干政策的通知》（“1号文”），朝推进三网融合的方向往前走了一步。他就文件中的22条、23条作出了自己的解读，认为“在新的工业和现代化组建完成之后，有关部门会进一步协调和解决怎样加强网络资源的统筹规划和管理问题。”

周宏仁认为“1号文”中“鼓励广播电视机构利用国家通用电视网和广播电视网数字网络提供数字电视服务和增值电视。”这句话基本上认可了前几年在国内，在发展IPTV方面采取的上海模式、哈尔滨模式，通过上海文广集团跟电信部门合作，推进IPTV发展的方式。从文件来讲，对这段模式是鼓励的，是打开了这条路子。

周宏仁建议IPTV产业链各环节，考虑尽快组建电话、电脑、电视三合一家庭多媒体信息终端的产业链。