在8月24日举行的第三届数字新媒体高峰论坛上，广电总局发展研究中心视听新媒体研究所所长董年初解读了中国IPTV发展的现状和趋势，在谈到IPTV牌照问题时他强调指出之前业界一直存在的一个关于IPTV牌照归属问题的误传。

董年初指出，截至目前广电总局共颁发以电视机为终端的IPTV牌照四张，其中三张全国牌照，持有者分别为上海文广、央视国际、南方广电传媒，另外一张为地方牌照，持有者是浙江广电集团。而根据之前的报道，第四张IPTV牌照的持有者是国际广播电台。流媒体网记者特地跟董年初确认了一下，他表示四张IPTV牌照的归属确实如他所言，而国际广播电台拿的可能是手机电视牌照。

国家广播电影电视总局科技委副主任杜百川在23日的演讲中也曾提到IPTV牌照发了四张，但是是四张“全国性IPTV牌照”。

这里就出现了几个可能：一，IPTV牌照实际有5张，4张全国的，1张地方的；二，IPTV牌照有4张，3张全国的，1张地方的；三，IPTV牌照有4张，都是全国性的。

关于手机电视牌照，董年初、杜百川说法一致，截至目前共发11张，其中四张为全国性牌照，另外，网上视音频牌照共颁发166个。